第703章 巡抚权限,图取漠南(1/2)
到了昭武五年，大明一些新制度也逐渐明晰起来。比如说巡抚是否兼管军事的问题。
最多是通过影响本省巡警厅，调动省内的武装巡警。就这，还得是巡抚威望足够，调兵理由足够，巡警这边肯听他的话才行。
若是遇到省内出现较大的匪患，或者是什么势力叛乱，朝廷可以授予巡抚临时调度卫戍军的权利，但也可以由军务院直接命令该省卫戍军某镇总兵负责剿匪、平叛之事。
所以，内地省份巡抚的主要任务就是搞好文治，如本省的吏治、交通、水利、民生、经济等方面的工作。
边省巡抚就不同了。
其授职时一般便会被朝廷加兵部侍郎衔，到任后拥有调动本身卫戍军的权利。
当然，不论是
如调遣卫戍军，只要数量达到一个镇，必须请示总督，获得许可方可。也即是说，边省巡抚是调不动卫戍军总兵的，唯有总督方可。
除此外，如今大明不论是巡抚还是总督，衙门中都有电讯组，可随时和朝廷中枢，和朱媺娖联系。
所以，即便是权限内的调兵，他们也会先通过电报向军务院报备，再行动。
章旷任北直隶巡抚后，前一两年的工作主要还是协助堵胤锡做好军事方面的布置。一为防虏，二为复失地做准备。
昭武三年大明复辽西、辽东之后，章旷才将工作重心转移到省内民生、经济等文治工作上。
虽然北直隶条件不错，也是朝廷重点支持搞建设的省份，但能做到让百姓觉得日子过得比万历时还好，章旷这位巡抚肯定是用了心的。
朱媺娖跟章旷聊了会儿北直隶经济建设方面的事情，才对堵胤锡道“朕欲
北直隶、山西是与漠南蒙古诸部接触最多的边省，其次才是陕西。
因为陕西有一部分是与瓦剌势力相接触的，北边则是瀚海大沙漠，与漠南蒙古诸部落的接触反而较少。
堵胤锡道“回禀陛下，若像以前历代治理草原那般，纯以武力征服、镇压，至多辅以和亲，想要几年便服漠南蒙古定然颇难。
何况我大明从不和亲，对待四夷向来都是示之以威，结之以义，镇之以军。
如今北疆诸省，
诸如此般新政，不仅令边省百姓入明显增加，漠南蒙古诸部，上至贵族，下至普通牧民，也都因此获益不少，生活水平明显提高，抗灾、抗风险之力也有所提高。
而今蒙古诸部皆亲近我大明，尤其是下面的普通牧民，多有逃往我大明境内落户的此可谓诱之以利。
再结合臣此前所说的前三项，可以说我大明服漠南蒙古时机已经成熟。此事若行，当如水到渠成”
听了堵胤锡的话，朱媺娖颇为高兴，笑道“堵卿的想法跟朕差不多啊再过两年，这漠南蒙古就会像熟透的果实，我大明若不摘取，它可就要烂了。”
堵胤锡听了隐有所悟，不禁点头道“确是如此。”
昭武元年北伐之战后，原本全部归顺于清国的漠南蒙古诸部其实就产生了分裂。
少部分跟清国瓜葛较深的，跟着多尔衮等去了辽东，被编入八旗蒙古。
大部分看出清国怕是不行了，便选择留
其中一些首领较为聪明的部落还遣使向大明这边赔礼道歉，表示臣服，想避免被大明报复。
原本漠南蒙古诸部跟随清虏入关，就折损了许多兵马、成丁，实力大减。后来再一分裂，漠南蒙古诸部的实力就更差了。
这不仅使得原属于漠南蒙古的牧场被漠北蒙古喀尔喀及漠西蒙古瓦剌侵占不少，还使得诸部落贵族对下面牧民的控制力大大减弱。
须知，蒙古贵族控制牧民也是需要恩威并施的。
这恩，指的是牧民受到其他部落之人欺负、侵占牧场、抢夺牛羊时，贵族能保护得住。否则牧民凭什么向贵族缴税又用什么向贵族缴税
这威，则指的可以震慑住牧民，让他们老实缴税，不敢轻易逃亡，脱离贵族的控制。
所以，不论是恩还是威，都需要贵族拥有足够强大的武力，也即是军事实力。
北伐之战后，漠南蒙古的贵族们军事实力大减，再加上各部都人口锐减，牧场相对变得更多，自然就给了牧民们挣脱控制、